提升涉外法律服务水平赋能企业“出海稳航”

添加时间：2024-09-12 14:10 点击：

提升涉外法律服务水平赋能企业“出海稳航”

　　9月4日，郑州市人大常委会监察司法工作委员会召开企业涉外法律服务需求座谈会，学习贯彻党的二十届三中全会精神，传达学习习近平总书记关于“法治同开放相伴而行，对外开放向前推进一步，涉外法治建设就要跟进一步”的重要论述，提升郑州市外贸外资企业涉外法治思维，赋能企业“出海稳航”，助力郑州市开放型经济高质量发展。郑州市人大常委会副主任周亚民，郑州市人大常委会监察司法工作委员会主任、副主任，12家涉海外企业部分负责人和法务代表参加会议。

　　座谈会上，12家涉海外企业法务代表结合各自企业涉外业务，讲述了各自企业涉外法律服务现状和具体需求，对外贸易过程中遇到的法律难题和贸易壁垒，以及企业关于涉外贸易合同、知识产权、境外公司开立等方面业务的服务需求，并对提升涉外法律服务专业能力和服务水平提出意见建议。

　　A

　　现状

　　涉外法律服务业务量长期偏低

　　记者了解到，目前，郑州市律师人数在全国各大城市中排名第七，每万人拥有律师13.1名，万人律师比在全国各大城市中排名第四，为提升涉外法律服务能力提供了人才支撑。然而，郑州市能够提供涉外法律服务的律师占律师总人数的比例尚不足。

　　一是涉外法律服务整体能力有待提升。目前，高水平涉外法律服务人才和机构相对缺乏，涉外律师在专业技能、实操经验和外语能力等方面难以满足不断发展的涉外法律服务需求，与郑州国家中心城市的定位还不相匹配，高端法律服务产品供给不足。

　　二是涉外法律服务业务量长期偏低。郑州地处中部，涉外企业数量和涉外法律事务与沿海城市或发达城市相比均相对较少，加之很多企业对涉外律师的教育背景、工作语言、服务经验、律所知名度等都有很高的要求，更青睐北上广深和国际律所的律师，这导致郑州的涉外律师缺乏足够的实操经验。很多从事涉外业务的律师在大部分时间做的也是非涉外业务。

　　三是缺乏有效的培养机制和管理机制。受律师行业特点、律所管理体制等因素影响，涉外律师培养还缺乏科学有效的制度机制，长期以来以律师的自我学习和律所的家庭式培养为主，人才培养缺乏体系化、规模化模式。

　　上述现状和问题，都与“一带一路”发展要求和郑州国家中心城市建设不相匹配，尚需找到符合郑州实际的涉外法律服务高质量发展新路径。

　　B

　　机遇

　　三年提升行动方案画出蓝图

　　今年省司法厅印发的《河南省律师行业高质量发展三年提升行动方案（2024—2026年）》提出，建设中部地区涉外法律服务高地，打造高能级涉外法律服务供需对接合作平台，提升涉外法律服务效能，强化涉外法律服务人才建设等目标任务。根据省、市政府和省司法厅要求，结合地域实际，郑州市司法局近期印发了《郑州市律师行业高质量发展三年提升行动方案（2024—2026年）》《郑州市涉外律师领军人才培养方案》，已开始将律师的高质量发展和培养工作纳入科学轨道，并狠抓落实。

　　记者注意到，《河南省律师行业高质量发展三年提升行动方案（2024—2026年）》还提出，支持郑州建设具有全国影响力的中央法务区计划。据此，郑州市政府办公厅已印发“1+7”法务区建设实施方案，适应国家中心城市建设要求，为企业提供多维、高效、便捷的公共法律服务，也为引进和培育优秀涉外律师提供了政策保障。

　　C

　　举措

　　建立合作交流机制培养涉外法治人才

　　构建郑州对外开放新格局，需要做好涉外法律服务支撑。座谈会上大家认为，郑州的国际陆港、中欧班列、跨境电商、口岸通关、自贸区等项目建设，是郑州深度融入共建“一带一路”，全力打造国家开放新高地的强力举措。这迫切需要加快建立健全高水平涉外法律服务体系，提升郑州对外开放格局的法治化、国际化水平。

　　落实人才储备计划。对涉外律师人才库进行扩充完善。持续推进郑州市律协组织制订的涉外律师人才库计划，目前具有涉外法律服务能力的律师已超过400人，其中81名郑州律师入选河南省律师协会首批涉外律师人才库，持有双证律师4人，具有海外留学或工作背景的律师超过30人，实现了郑州涉外律师队伍规模的显著扩大。

　　为了对涉外律师人才库进行规范管理，郑州市制定了《郑州市涉外律师人才库暂行管理办法》。

　　制订并落实人才培养计划，开展多方位涉外法律业务培训。2023年至今，郑州市律协共举办11期15次涉外法律业务培训活动，邀请全国具有丰富理论和实践经验的专家、学者和律师进行讲座交流。

　　建立对外合作交流机制，加强与法院和仲裁机构的沟通协作。与郑州市中级法院、郑州自贸区法院、上海政法学院调研组和涉外企业，就律师如何服务涉外法律事务进行交流座谈，并派员参加自贸区法院举办的服务保障河南自贸区郑州片区建设白皮书发布座谈会。与中国国际经济贸易仲裁委员会丝绸之路仲裁中心领导座谈交流，并签署框架合作协议。同时，建立与省内外高校合作机制。2023年，郑州大学法学院聘请10名涉外律师，作为该学院涉外法治人才创新实践基地实务导师，共同探索河南省涉外法治人才的培养路径。与中国人民大学、西北政法大学、武汉大学、西南政法大学等高校合作，开展涉外法治人才培养工作。

　　目前，郑州市司法局和市律协正在探索建立郑州律所与港澳律所合作方式，准备适时出台内地律所与港澳律所在河南开展联营试点的相关方案，推动港澳与郑州相互开放法律服务市场，提升在高科技项目、境外投资、境外上市及基础设施建设等领域的涉外法律服务能力。

　　D

　　声音

　　建议搭建涉外法律服务人才、涉外企业沟通平台

　　洛阳建龙微纳新材料股份有限公司涉外事务常年法律顾问团队负责人赵珂：

　　洛阳建龙微纳新材料股份有限公司非常注重国际贸易风险防范，聘请了河南天基律师事务所的专业涉外法律顾问团队，为公司国际贸易部提供服务。

　　建议郑州能够搭建涉外法律服务人才与涉外企业沟通平台，让企业在遇到涉外法律事务时，能够第一时间找到可以解决问题的涉外法律人才，更好地提供专业法律服务和指导。

　　河南中大门国际物流集团有限公司商务部法务经理彭怀金：

　　企业与外国客户进行业务谈判和合作，更多的是要了解外国客户所处的司法环境、遵从的法律制度，以及在这种司法环境下的行为方式、思维方式、价值取向和信用情况。因此，高质量法律服务是在对某一国司法制度和司法环境有充分了解的情况下，辅助企业作出正确决策，维护企业的正当利益。

　　建议郑州的服务机构能够引进更加了解相对国法治环境的人才，提供更加贴近需求的高质量法律服务。

　　河南省侨商联合会副会长、仰韶酒业集团国际贸易部负责人王培雷：

　　河南仰韶酒业集团是一家知名民营白酒企业，产品目前出口肯尼亚、尼日利亚、新西兰等国，正在布局亚非欧美大洋洲五大洲，计划出口30个国家，提供销售国家的相关法律和知识产权等涉外法律服务至关重要。